Seit der sogenannten „Herzklappenaffare“ im Mai 19941 wird in der Presse in nahezu regelmaßigen Abstanden uber Betrugs- und Korruptionsfalle im deutschen Gesundheitswesen berichtet und diskutiert. Eine zentrale Stellung nehmen dabei immer wieder Falle ein, in denen die pharmazeutische Industrie gezielt um eine positive Einstellung der Arzteschaft ihren Produkten gegenuber „wirbt“, indem sie den Arzten in unlauterer Weise Vorteile und Zuwendungen entgegenbringt. So machten insbesondere Referenten von Pharmafirmen wie Ratiopharm und Novartis in der jungeren Vergangenheit durch entsprechende Marketingstrategien in derart negativer Weise auf sich aufmerksam, dass die Illustrierte Stern die Thematik in großen Leitartikeln2 aufgriff. Auch die Suddeutsche Zeitung berichtete uber missbrauchliches Zusammenwirken zwischen Arzten und Pharmareferenten im Allgemeinen und korruptes Marketing von pharmazeutischen Außendienstmitarbeitern im Besonderen.3 Im Zusammenhang mit den hierdurch ausgelosten Diskussionen werden (Krankenhaus)Arzte in der Offentlichkeit oftmals inkriminiert, sich durch die Annahme von Geschenken, Urlaubsreisen, etc. personlich – auf Kosten der Krankenkassen und Versicherten – bereichert zu haben. Demgegenuber sieht die strafrechtliche Wirklichkeit freilich genauso oft anders aus und die Vorwurfe lassen sich in den eingeleiteten Ermittlungsverfahren nicht aufrechterhalten. Seit der Aufdeckung der „Herzklappenaffare“ hat sich im Bereich der strafrechtlichen Korruptionsbekampfung viel getan. So wurden nicht nur spezielle polizeiliche Ermittlungsgruppen, Sonderkommissionen, Schwerpunktabteilungen in den Staatsanwaltschaften speziell fur Korruption im Gesundheitsbereich4 sowie ubergreifende Institutionen5 gegrundet. Auch der Gesetzgeber ist tatig geworden und hat am 13.08.1997 das Gesetz zur Bekampfung der Korruption6 (sog. „Antikorruptionsgesetz“ oder „Korruptionsbekampfungsgesetz“) verabschiedet, das am 20.08.1997 in Kraft trat.Gleichwohl wird in Deutschland die Zahl der Gelder, die durch Betrug und Korruption im Gesundheitswesen versickern, immer noch – z.T. sehr unterschiedlich – auf eine Milliarde Euro7 bzw. eine Hohe zwischen 6 und 20 Milliarden Euro8 geschatzt. Die Unsicherheit bezuglich der genauen Erfassung der Falle und der Verlustsummen ist auf eine bestehende hohe Dunkelziffer9 zuruckzufuhren, andert aber am grundsatzlichen Problem nichts. Allerdings ist Korruption zwischen Arzten und Industrie kein spezifisches Problem des deutschen Gesundheitssektors. Gleichgelagerte Vorkommnisse existieren auch in unseren europaischen Nachbarlandern. So nehmen seit langerem z.B. auch niederlandische Behorden intensiv die Marketing-Praktiken der Pharmaindustrie unter die Lupe – mit dem Ziel, die mit Bestechung beziehungsweise Vorteilsannahme assoziierten Praktiken klar zu begrenzen.10