Este libro del profesor Spyridon Flogaitis, sobre el contrato administrativo, que se ocupa en paralelo de los derechos francés, alemán y griego, no tiene sin embargo como objetivo, en sí mismo, la
comparación. El método comparativo solo se utiliza como un esfuerzo por hacer más claros los debates jurídicos y enriquecer la problemática de las soluciones propuestas.
Por otra parte, este estudio no pretende abarcar todo el ámbito de los contratos administrativos, ni constituir un tratado sobre los mismos. Simplemente desea ser un aporte a la teoría general
de los contratos administrativos.
En el primer capítulo, el autor se refiere al contrato administrativo como forma de ejercicio de la administración pública. Estudia, en primer lugar, la relación entre contrato y acto administrativo unilateral,
y seguidamente, los límites a la acción administrativa que pueden imponerse por la vía contractual. A continuación, se estudia el contrato de servicio público como un contrato celebrado ya sea entre una persona pública
y un particular, o entre dos personas públicas (Capítulo II), aparte de los demás contratos administrativos que en Francia se consideran administrativos (contrataciones públicas, contratos de servicio público, etc.) y que, por esta
razón, son el objeto del Capítulo III.
Por último, como el contrato administrativo se distingue del contrato de derecho privado de la Administración, un Capítulo IV se consagra al objetivo de aclarar los fundamentos de esta distinción.